100 ЛЕТ МАРИЙ ЭЛ. ПЕРВАЯ КОНСТИТУЦИЯ НАРОДА МАРИ.

11.06.2019 | 201 просмотра(ов)

День России – важный государственный праздник Российской Федерации, отмечаемый ежегодно 12 июня. До 2002 года он именовался как День принятия Декларации о государственном суверенитете России. Это один из самых «молодых» государственных праздников в стране.
12 июня 1990 года первый Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России, в которой было провозглашено главенство Конституции России и её законов.

С момента образования нашей республики ей довелось последовательно жить по трем Конституциям. Первая из них  была принята 21 июня 1937 года на XI чрезвычайном съезде Советов Марийской АССР, вторая – 27 мая 1978 года на внеочередной X сессии Верховного Совета IX созыва.

Действующая  третья Конституция принята Конституционным собранием Республики Марий Эл 24 июня 1995 года. Она заменила Конституцию Марийской АССР, принятую Верховным Советом Марийской АССР 27 мая 1978 года.

КОНСТИТУЦИЯ МАРИЙСКОЙ АССР 1937 ГОДА

5 декабря 1936 года VIII (Чрезвычайный) съезд Советов СССР принял Конституцию (Основной закон) СССР, согласно которой политической основой СССР провозглашались Советы депутатов трудящихся, экономической - социалистическая собственность на средства производства. В систему государственной власти были внесены изменения. Его высшим органом был объявлен Верховный Совет, а в период между его сессиями — Президиум Верховного Совета. Изменения коснулись избирательно системы: выборы стали всеобщими, равными и прямыми при тайном голосовании.

Был повышен статус ряда автономий в составе союзных республик. В частности Марийская автономная область была преобразована в Марийскую Автономную Советскую Социалистическую Республику. Соответственно упразднялся Нижегородский (Горьковский) край, в составе которого с 1929 года находилась МАО.

17 июня 1937 года возобновил свою работу XI Съезд Советов МАССР, который принял новую Конституцию 21 июня 1937 года. Конституция МАССР, разработанная в соответствии с Конституциями СССР и РСФСР, законодательно закрепила изменения, происшедшие в республике за годы Советской власти, общественное и государственное устройство и компетенцию автономной республике, права и обязанности граждан. Помимо закрепления своего нового государственного статуса, МАССР получала свои атрибуты государственной власти - герб и флаг, органы государственной власти - законодательной власти в лице Верховного Совета и исполнительной в лице Совета народных комиссаров.

В Конституции было зафиксировано и закреплено существование двух форм собственности — государственной и колхозно-кооперативной и гарантировались демократические права, на труд, на отдых, неприкосновенность личности и жилья, всеобщеобязательное неполное среднее образование, декларировались свобода слова, печати, собраний и митингов, объединения в союзы.

Однако, на практике многие положения Конституции не соблюдались и оставались декламатировными.           

Первая Конституция МАССР действовала до мая 1978 года, когда был принят новый  Основной Закон республики.

                                                                                 В. И. Сухин.

(История Марийского края в лицах. 1917-1940 гг. : историко-биографические очерки. – Йошкар-Ола, 2017. – С. 243.).

 

В связи с разработкой в 1936 году  новой Конституции СССР в Марийской автономной области проводилась большая пропагандистская работа. Проект нового Основного Закона страны вызвал большой интерес, особенно в связи с тем, что в нем провозглашалось преобразование Марийской автономной области в автономную республику. Это объяснялось как признание больших успехов в общественном, социально-экономическом развитии.

Автономная республика, как форма государственности, должна иметь свою Конституцию. Его проект был подготовлен специальной комиссией во главе с председателем исполкома республики И. П. Петровым, одобрен на заседании бюро обкома партии, затем – на Президиуме облисполкома и вынесен на «всенародное обсуждение».

17 июня 1937 года в Йошкар-Оле возобновил работу Чрезвычайный XI съезд, который сразу же был переименован в Съезд Советов Марийской АССР. Незадолго до этого председатель конституционной комиссии И. П. Петров был арестован как «враг народа», поэтому доклад о проекте Конституции делали: на русском языке – первый секретарь обкома партии Ч. И. Врублевский, на марийском – член Президиума исполкома А. Ф. Эшкинин.

 

Фото: Делегаты Чрезвычайного XI Съезда Советов Марийской АССР, утвердившего Конституцию нашей республики. Фото С. Чуршукова и М. Рыбакова. (Марийская правда. 1937. – 24 июня. – С. 3.)

 

 Конституция республики была принята 21 июня 1937 года. По ней Марийская Автономная Советская  Социалистическая Республика объявлялась «государством» рабочих, крестьян и трудовой интеллигенции Время преобразования МАО в МАССР было новым периодом в истории нашей страны. В газете «Марийская правда» от 22 июня 1937 года  была опубликована статья «Конституция принята».

                                           

«Вчера  закончил свою работу Чрезвычайный Съезд Советов Марийской Автономной Советской Социалистической  Республики. Избранники марийского народа  все как один подняли руки, единодушно голосуя за текст Конституции МАССР.

Конституция окончательно принята и вступила в силу. Сколько счастья  и радости отражает в себе этот документ сталинской эпохи! Сколько достижений собрано в нем!..

…Получил право на радость и марийский народ, народ, не имевший ранее прав на человеческую жизнь, народ, который при царизме имел лишь право на заболевание туберкулезом и вымирание.

Трижды проклятый царизм отнимал у марийского народа последнее право, необходимое для всякого живого существа, право видеть солнечный свет. Ведь  60 процентов марийского населения были больны трахомой. Сколько народа ослепло от нее?!

Царизм сеял в народе невежество. Вместо школ строились церкви. Неудивительно поэтому, что только два процента марийских женщин были грамотными.

Не то теперь. Грамотность населения Марийской АССР достигла до 96 процентов. Ежегодно растет число новых начальных и средних школ. У нас есть теперь три высших учебных заведения, семь педагогических училищ, два сельскохозяйственных техникума, фельдшерско-акушерская школа, музыкально-театральное училище.

Марийский народ со всей полнотой пользуется правом на образование, которое закреплено в Конституции.

Мы пользуемся правом радостного труда, так как' работаем на себя, на свое родное социалистическое государство. Эта радость труда породила |наших славных орденоносцев—Игнатьева, Трофимова, Иванова, Сиреева, Мочаева, породила славных стахановцев—Толстову, Марьина, Солдакова, Никонорова, Чемоданову, Чернову, Акшикову, Бастракова  и много других.

 Мы пользуемся правом на отдых: рабочий день длится 7-8 часов, ежегодно рабочие и служащие получают отпуска, женщины при беременности освобождаются от работы с сохранением содержания. Трудящиеся МАССР пользуются курортами. В бывшем замке графа Шереметева теперь отдыхают трудящиеся…

 К прошлому возврата нет. Об этом заявляет весь народ Советского Союза и нашей молодой Республики.

Вчера рабочие, служащие и все трудящиеся столицы МАССР демонстрировали свою радость, свое ликование:

 - Конституция принята.

 

- Будем строго выполнять ее. Радость счастливой жизни будет с нами всегда, потому что ведет нас от победы к победе наш родной и любимый товарищ Сталин.».

 

Фото: Марийская правда. – 1937. – 23 июня. – С. 3.

 

В соответствии с действующей Конституцией (24 июня 1995 г.) Республика Марий Эл утверждается как демократическое правовое государство в составе Российской Федерации.

Главным назначением Конституции является определение правовых устоев Республики Марий Эл: ее статус, организация власти, права и свободы граждан, состав территории (административно-территориальное деление) и др. Конституция выступает правовым актом высшей юридической силы, т.  е. все иные нормативные правовые акты, принимаемые в Марий Эл (законы, указы Главы республики, постановления Правительства, муниципальные правовые акты), не должны противоречить Конституции Марий Эл.

Конституция имеет прямое действие на всей территории республики, она должна соблюдаться всеми гражданами, организациями, органами власти.

Охрана Конституции возложена на специальный орган – Конституционный суд Республики Марий Эл. Ключевая роль в этом вопросе отводиться высшему должностному лицу – Главе Республики Марий Эл.

 

При подготовке материала использована следующая литература:

Иванов А.Г., Сануков К. Н. История Марий Эл : учебное пособие / А. Г. Иванов, К. Н. Сануков. – Йошкар-Ола, 2015. – 300 с. 

Давыдов А. С. Конституция Республики Марий Эл – правовой источник истории республики / А. С. Давыдов // Источники и проблемы источниковедения истории Марий Эл. – Йошкар-Ола, 1997. – С. 16-20.

Сухин В. И. Конституция Марийской АССР 1937 года / В. И. Сухин // История Марийского края в лицах. 1917-1940 гг. : историко-биографические очерки. – Йошкар-Ола, 2017. – С. 243.

***

Марийская правда. – 1937. – 22 июня. – С. 1-4., 23 июня. – С. 3.

Швецов М. Н. Конституция Марий Эл для всех и для каждого / М. Н. Швецов, Т. Н. Михеева, М. А. Мокосеева // Марийский юридический вестник. – 2015. - № 3 (14). – С. 18-22.

Русский